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支持资本市场发展,银保监会拟推出六项举措

 6月18日,以“新起点、新使命、新愿景”为主题的第十二届陆家嘴论坛(2020)举行。中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清表示,下一步,金融管理部门将继续以稳定就业、保护企业为重点,做好“六稳”工作,落实任务六个保证,加快恢复国民经济正常循环。

一是进一步鼓励银行加强与政府的合作。


因此,各级政府有责任和能力向银行业机构提供区域经济和企业的信息。银行应推出更多无担保、低利率的信贷产品,各级政府应通过财政贴息和担保补贴分担成本和损失。在投资支持方面,适当提高地方专项债券作为项目资金的比例,加大对配套银行的资金支持力度,尽快形成较大的实物工作量。

二是强化政策性金融在反周期调控中的作用。

今年,政策性银行安排的信贷规模比去年增加近1万亿元,债券发行规模也将扩大,可动用资金将大幅增加。此外,国家开发银行、进出口银行安排专项救助资金1000亿元。新增贷款1000多亿元,主要投向中小银行特别是互联网银行,缓解小微企业融资困难。政策性融资担保应增加覆盖面,降低担保率,合理分担风险损失。

三是更好地发挥保险独特的抗风险作用。

扩大风险保险覆盖面,增加营业中断保险和出口信用保险产品供应,针对防疫减灾、农业农村等薄弱环节推出更多险种。支持灾后重建,加大理赔力度,提高理赔效率,尽快实现全部理赔,使受影响个人和企业尽快获得赔偿资金,恢复生产和消费。保险机构应加大对企业中长期债券的投资。保险基金的平均期限为13年。

目前,保险资金运用余额近2万亿元,而企业债券投资余额仅2.2万亿元,潜力巨大。更多的资金可以用于购买企业的中长期债券,特别是在电信、交通、新老基础设施建设等需要巨额中长期资金的行业。

四是支持资本市场发挥更加广泛和积极的作用。

近期,银监会计划推出六项支持资本市场发展的措施。一是新增机构投资者,批准更多银行理财子公司和保险资产管理公司,允许境外专业机构发起设立控股融资公司。二是加大股权资产管理产品的布局。支持理财子公司提高权益类产品比重,支持信托公司发行证券投资信托产品,支持保险机构发行组合产品。三是推动银行与基金公司、银行与保险公司等机构深入合作。鼓励银行和金融子公司将更多合格的公共基金管理人纳入合作机构名单,研究出台保险机构投资私人理财产品和私募股权基金的政策。四是引导商业银行有序处置不良资产,鼓励新增金融子公司增加证券投资。五是支持保险公司通过直接投资、委托投资、公共资金等渠道加大资本市场投资,特别是优质上市公司的股票投资。六是对保险公司权益性资产配置实行差别比例监管,引导保险机构加大权益性资产配置资金。

五是运用多种金融工具,开拓和修复全球供应链。

要加大对国际产业链企业的融资支持力度,帮助其拓展国内外市场,提高出口占国内销售的比重。要支持出口企业和外国合作伙伴尽快恢复贸易,通过提供买方信贷等融资方式稳定出口订单,用好出口信用保险分担风险损失。大力发展供应链金融,优先保障龙头企业和关键环节的资金需求,确保上下游链条畅通稳定

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