刚刚过去的2015年是中国互联网金融非常混乱的一年,全年P2P行业超三分之一平台或是跑路、或是破产关门、或是无法兑付。其他互联网金融公司出现问题的也不在少数,涉及金额巨大、影响范围广泛的更是不在少数。泛亚、大大集团、e租宝相继成为关注焦点。成立于2014年7月的e租宝,上线之初成交量迅速突破100亿元,在接下来的一年半时间中,以30%-70%的成交额环比增速,达成700亿元的交易额。所谓“欲速则不达”,虽然e租宝自身存在虚假标的、自我融资等嫌疑,但其自身的内控环节薄弱则加快了其败落的进程。
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从国家政府到企业自身都应严抓内控工作
2015年12月21日,财政部发布了《关于加强内部控制工作的若干意见》,这与2010年,财政部联合证监会、审计署、银监会、保监会发布的《企业内部控制配套指引》,以及先前发布的《企业内部控制基本规范》一起为企业内部控制体系的建立提供了政策参考依据。
强有力的内部控制体系对于集团财务公司而言,既是进行内部治理、金融服务、法律事务等日常工作的有效“抓手”,也是助力财务公司提升执行力、风险管理等能力的推动力,同时也是实现自身可持续发展不可或缺的重要一环。企业若要加强内控体系的管控力度,就不得不提全面预算管理系统这一强有力的辅助工具。
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全面预算管理体系是企业战略目标落地的有效工具
全面预算是企业实现发展战略和年度经营目标的有效方法和工具。企业战略制定得再好,如果得不到有效实施,终不能将美好的“愿景”转变为现实。通过实施全面预算管理体系,将根据发展战略制定的年度经营目标进行分解、落实,可以使企业的长期战略规划和年度具体行动方案紧密结合,从而“化战略为行动”,确保企业发展目标的实现。
因此,企业要按照内部控制的要求构建全面预算体系,依赖内部控制环境落实预算的执行力,同时,要梳理预算业务流程,加强对全面预算控制方法的综合运用,加强对预算风险的控制,充分发挥全面预算的效用。如若e租宝能早点意识到内控的重要性,即使自身有自我融资等嫌疑,生命周期也不至于如此短暂,最终的结局也不至于败落得如此狼狈。
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全面预算管理系统是提高内部控制执行力的有效手段
全面预算管理系统是企业提高企业内部控制执行力重要工具有效和手段。在生产经营过程中,企业会根据自身实际设计出一系列的内部控制制度,将企业的战略目标、经营宗旨、道德观念、行为准则、业务操作流程与方式等理念及要求贯彻到企业的方方面面,以便企业的每一个职工能够认真、正确地履行岗位职责,以完成企业的预期目标。而在编制全面预算的过程中,各项预算目标、任务的分解是以上述行为准则、规章制度为基础的,在预算目标任务分解的过程中,可以初步检验内部控制制度建设的完整程度及其有效性。另外,为了对未来一段期间内企业面临的相关风险进行识别和应对,使得企业能够有效避免风险、降低损失,作为内部控制制度的主要核心之一风险评估应运而生。全面预算管理环节中,前期的经营目标的分解、预算平衡等环节,都需要结合风险评估而确定,可以为风险的评估、识别、预测和控制工作提供合理依据。
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全面预算管理系统是检验内控体系是否有效运行的重要工具
与此同时,全面预算也是企业一项具体的管理活动,基本流程包括预算编制、预算执行控制和预算考核分析三个主要环节,各个环节均存在风险,全面预算也是内部控制的对象,所以全面预算管理系统也是检验内部控制制度是否有效运行的工具之一。例如,在预算编制环节,可能存在由于业务部门参与度较低,导致预算编制不合理,预算数据不准确的风险:在预算执行环节,可能存在预算执行中的越权审批、缺乏有效监控,预算执行不力的风险;在预算考核环节,可能存在预算考核不严格、不合理、不到位,预算管理流于形式的风险等。

在内部控制建设中之所以强调全面预算制度管理,目的是通过内部控制机制提高全面预算的执行力,内部控制的推行必然要求健全预算管理制度。反过来讲,预算管理制度也需要借助于内部控制中的职责分工、授权批准等控制程序,以提高全面预算的执行力,遏制全面预算编制、执行和考核过程中面临的各种风险。
此外,内控体系的高效实施离不开信息化的支持。完善的信息化系统能准确、全面、及时地为业务部门、风险管理部门、监管层提供反馈信息,顺畅业务流程,支撑企业集团资金管理工作的开展。同时,信息化也有助于公司内外部治理机制的改善,良好的治理机制也为内部控制提供了良好基础。当前国内有不少信息化厂商也致力于企业内控管理信息化的研究,如东华厚盾就围绕企业风险及内控体系建设,以全面预算为主线,提供了一系列的财务、业务一体化管理平台,企业可以根据自身内控管理现状和需求针对市面上的信息化产品进行选择,帮助自身提高内控效率,实现管理提升,避免经营风险。